辽朝有一种特殊的政治制度，即斡鲁朵。每个皇帝即位后都要建立自己的斡鲁朵，即“宫卫”“宫帐”，是负责皇帝宫帐的禁卫，它不仅有直属军队，还有民户及州县，是独立的经济、军事单位。斡鲁朵是皇帝的私产，皇帝死后由其家族继承。
耶律阿保机继皇帝位后，立即选取了诸部豪健之人两千（或作一千）人，组成宿卫亲军，号为“算”，义即腹心部，成为一支直属于他本人的宫帐（斡鲁朵）禁卫队伍，领以左、右皮室。这支部队平时任斡鲁朵的警卫，有战事时则随皇帝亲征，有时也分派外出参与征伐。掌领宿卫者都是皇帝的腹心功臣，宿卫人员多因受知于皇帝而超擢为重臣显宦。康平县辽棋州古城即隶属于太祖弘毅宫所辖，四家子辽代宗州城，为隶属于耶律隆运、即韩德让文忠王府的私城。正是因为建立了这种特殊的政治制度，辽代皇朝的地位才得以巩固。
