法政办发〔2018〕16号
各乡（镇）人民政府、街道办事处、各产业园区，县政府各部门、各直属单位：
经县政府同意，现将《法库县涉环保项目“邻避”问题联席会议制度》印发给你们，请遵照执行。
moblie28365365办公室
2018年6月14日
法库县涉环保项目“邻避”问题联席会议制度
为全面落实《2018年沈阳市防范与化解涉环保项目“邻避”问题工作实施方案》，有序推进我县涉环保项目“邻避”风险防控和矛盾化解工作，保证重大民生基础设施和涉环保项目平稳落地，促进我县经济社会和谐发展，结合我县实际，现制定法库县涉环保项目“邻避”问题联席会议制度。
一、联席会议职能
传达国家、省、县关于涉环保项目“邻避”问题的方针政策和有关决策部署；分析研判我县涉环保项目“邻避”问题风险隐患；部署我县涉环保项目“邻避”风险的防范和化解工作任务；总结我县涉环保项目“邻避”风险防范和化解工作情况。统筹协调县直有关部门和各园区、各乡（镇、街）处理涉环保项目“邻避”问题；组织联合专项检查；防控和处置涉环保项目“邻避”问题引发的其他问题等。
二、联席会议成员
召 集 人：张祥波 县委常委、副县长
副召集人：赵晓林 县政府办主任
霍光波 县环保局局长
成 员：县委宣传部、县政府应急办、县维稳办、县综治办、县信访局、县营商局、县发改局、县经信局、县安监局、县民政局、县市场监管局、县住建局、县国土局、县交通局、县卫计局、县公安局以及与议题相关的其他部门负责人。
联席会议下设办公室，办公室设在县环保局，负责联席会议的日常工作，办公室主任由霍光波同志担任。
三、成员单位主要职责分工
（一）县委宣传部：建立涉环保项目“邻避”问题舆情应对机制，制定舆情应急处置预案；加强对涉环保项目“邻避”问题的互联网信息内容管理，牵头组织系统网上宣传工作；指导、协调、督促各园区、各乡（镇、街）和有关部门落实网络安全和信息化重大事项；组织开展网络舆论生态治理，处置和封堵网络谣言及负面信息；统筹协调互联网宣传管理和舆论引导工作，组织开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置，跟踪掌握网络舆情动态，管控失实舆情及误传、误导、夸大、炒作方面的信息，并适时向联席会议提供情况通报；指导协调处理涉环保项目“邻避”问题网络安全和信息化重大突发事件的应急工作；组织县内新闻媒体开展应急新闻报道，正确引导舆论；指导相关部门综合运用传统媒体和新媒体手段，宣传与普及正面科学知识和常识；指导党校开设涉环保项目“邻避”问题有关课程，提高党政领导干部环境风险防范意识和能力。
（二）县政府应急办：负责向县政府领导报送相关紧急重要信息，及时传达领导批示；协助县领导做好涉环保项目“邻避”问题应急处置的综合协调工作。
（三）县维稳办：牵头进行由涉环保项目“邻避”问题引发社会不稳定因素的防控工作；组织开展涉环保项目“邻避”问题社会稳定风险评估；参与协调相关部门和各园区、各乡（镇、街）对涉环保项目“邻避”问题风险防范、应急处置和化解工作。
（四）县综治办：将涉环保项目“邻避”问题纳入到综治考评内容，以调查研究、组织协调、督导检查方式，协助、配合县环保局推动建立涉环保项目“邻避”问题多元化解工作机制。
（五）县信访局：负责涉环保项目“邻避”问题信息收集、信访事项的受理工作，以及由此引发相关群众集体上访和异常、突发信访事件的协调处理；配合有关部门做好涉环保项目“邻避”问题风险评估和应急处置工作。
（六）县营商局：认真参与协调有关部门和各园区、各乡（镇、街），推进涉环保项目“邻避”问题的防范和化解工作；协助有关部门妥善处置已发生涉环保项目“邻避”问题的建设项目。
（七）县发改局：参与协调有关部门和各园区、各乡（镇、街），推进涉环保项目“邻避”问题的防范和化解工作；在规划指导下，优化产业布局，做好与土地使用、污染排放、社会稳定等管理的衔接；协助各园区、各乡（镇、街）妥善处置已发生涉环保项目“邻避”问题的建设项目。
（八）县经信局：参与涉环保项目产业布局、园区规划制定工作，从源头上降低“邻避”风险；配合有关部门做好涉环保项目“邻避”问题风险评估和应急处置工作。
（九）县安监局：依法指导、监督、实施相关建设项目的安全生产准入；会同有关部门指导、监督用人单位执行国家职业病防治法律法规和标准；参与安全生产有关的“邻避”问题引发的重大事件的调查处理工作。
（十）县民政局：参与协调相关部门和各园区、各乡（镇、街）对涉环保项目“邻避”问题风险防范、应急处置、化解和相关保障工作。
（十一）县市场监管局：负责指导各园区、各乡（镇、街）和有关部门对特种设备的生产、经营、使用、检验、检测和进出口进行监督管理；配合有关部门负责国家相关标准的解释和说明工作；参与涉环保项目“邻避”问题印发的重大事件的调查处理工作；负责指导各园区、各乡（镇、街）和企事业单位防范、化解由食品、药品、化妆品、医疗器械等引发的环境社会风险
（十二）县住建局：科学制定垃圾处理等城县基础设施建设规划，从源头防治“邻避”风险；严格上述项目的运营管理，确保环境管理要求得到有效落实；科学制定污水及污泥处理等城县基础设施建设规划，从源头防治“邻避”风险；严格上述项目的运营管理，确保环境管理要求得到有效落实；配合有关部门做好涉环保项目“邻避”问题风险评估和应急处置工作。
（十三）县国土局：配合相关部门做好涉环保项目“邻避”问题建设项目土地使用规划的制定和调整工作；配合有关部门做好涉环保项目“邻避”问题风险评估和应急处置工作。
（十四）县环保局：组织协调有关部门和各园区、各乡（镇、街）推进涉环保项目“邻避”问题的妥善处理；综合运用环境执法、环境信用等级评级等环境管理措施防范和化解“邻避”风险；提供涉环保项目“邻避”问题有关的环境保护法律法规、政策和标准的咨询服务。
（十五）县交通局：科学制定公路等交通基础设施建设规划，从源头防治“邻避”风险；严格上述项目的运营管理，确保环境管理要求得到有效落实；配合有关部门做好涉环保项目“邻避”问题风险评估和应急处置工作。
（十六）县卫计局：负责指导涉环保项目“邻避”问题的医疗卫生救援工作，对重特大突发事件组织实施紧急医学救援；负责环境社会风险事件人体健康损害评估；负责人体健康损害相关的科普宣传，指导公众情绪和心理健康问题的疏导。
（十七）县公安局：负责涉环保项目“邻避”问题社会风险防控，依法打击造谣传播不实信息、蓄意挑起事端等违法行为；负责涉环保项目“邻避”问题应急处置过程中的治安、保卫、交通管制工作；参与涉环保项目“邻避”问题社会风险防控和应急处置；防范境内外反华敌对势力插手干预和炒作滋扰；负责污染环境犯罪的依法打击。