法政办发〔2018〕13号
各乡（镇）人民政府、街道办事处、各产业园区，县政府各部门、各直属单位：
《法库县高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2018-2020年）法》业经县政府第十八届第8次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
moblie28365365办公室
2018年6月1日
法库县高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2018-2020年）
为贯彻落实《沈阳市高中阶段教育普及攻坚计划实施方案（2018-2020年）》和沈阳市教育事业发展“十三五”规划部署，切实提高我县高中阶段教育质量，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照国家和省、市高中阶段普及攻坚计划规划部署，优先发展教育事业，普及高中阶段教育，切实解决高中阶段教育发展存在的问题与困难，提高高中阶段教育普及质量，满足适龄青少年接受高中阶段教育的需求。
（二）基本原则
1.满足供给需求。在全面解决“有学上”的基础上，进一步满足老百姓“上好学”的需求，扩大优质资源覆盖面，建立优质多样化教育服务供给的体制机制。
2.保证供给成效。进一步放大服务效能，扩大教育服务半径，实现普通高中教育与中等职业教育协调发展，使我县职业教育成为经济发展对技术技能型人才需求的核心支撑。
3.注重供给质量。从人才培养质量的角度出发，厘清教育内外关系，寻找问题的核心与原点，实现办学条件、师资配备、课程建设等教育供给与以“学习者”为核心的教育需求相匹配。
（三）主要目标
到2020年，我县普通高中和中等职业教育协调发展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，初中毕业生升入高中阶段学校录取率实现逐年递增。普通高中优质教育资源得到进一步扩大，异地新建法库第二高中，并通过市优质化验收。加快两所普通高中教育教学改革实验校建设。学校规模控制在3000人以下，班额控制在50人以内。全面深化普通高中课程改革，提升教育质量，彰显办学特色，为学生提供优质、多样的教育选择。加快职教中心转型发展，巩固现有规模，并逐步提高规模效益，增强中等职业教育办学质量和服务能力。提高中等职业教育的供给能力和吸引力。持续落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制，着重落实好以生均公用经费基准定额为标准的投入保障机制。科学核定学校办学成本，建立合理的成本分担机制。建立科学合理的新教师补充机制，打造一支高素质专业化的高中阶段教师队伍。进一步改善办学条件，解决教育设施陈旧和不足问题。基本形成“资源高度统筹、服务更加精准、求学路径通畅、学校充满活力”的办学格局。
二、主要任务
（一）优化结构布局
1.扩大普通高中优质教育资源。2019年第二高中通过市优质化高中验收，2020年异地新建法库第二高中，实现年供给学位900个，推动第二高中进入省级示范校行列。突出两所高中在人才培养模式、课程建设、教育教学管理和课堂教学等方面形成鲜明的办学特色。
2.科学规划中等职业教育发展。落实省政府县级职教中心转型发展任务，形成学历教育和非学历教育并举的办学新格局，突出职业培训中心、劳动力专业培训中心、社会生活教育中心和社区教育中心的主导功能。优化职业中专教育专业结构，大力推进对接主导产业的传统专业（群）的升级，扩大紧缺专业的培养能力，推动专业设置从满足基本需求向满足优质需求转型，构建专业调整动态调整机制，形成精准供给、有效供给、优质供给的专业供给结构。
（二）改善办学条件
3．进一步改善高中阶段学校办学条件。2020年新建18000平方米的法库高中宿舍楼，彻底改善住宿条件。加强中等职业学校实习实训基地建设，进一步提高中等职业学校办学能力和办学质量；按照标准化、优质化的要求进一步改善、提升高中阶段学校办学条件，为普及高中阶段教育创造更好的发展环境。
4.认真落实“职业教育产教融合工程”和“现代职业教育质量提升计划”，加强专业建设，支持重点专业增加设施设备及信息化投入，改善实习实训条件，提高实习实训装备标准和现代化水平，全力提高以市标准化项目学校为代表的职业教育办学条件。
（三）健全经费投入机制。
5.持续落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制。落实法库二高中每生每年3000元；法库高中每生每年3200元的公用经费基准定额标准。严禁产生新的普通高中政府债务。
6.依据市里要求，多渠道落实职业中专生均公用经费标准。继续完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制，按照《关于建立完善中等职业学校生均拨款制度的指导意见》要求，统筹各类教育资金，确保职业中专生均公用经费标准不低于省定生均公用经费标准。
（四）完善学生资助政策
7.以促进教育公平为切入点，继续完善高中阶段教育助学金和免除学费政策。落实普通高中家庭经济困难学生2000元/生/年的助学金政策，对家庭经济困难学生免除学费。职业中专在实施现有助学金和免学费政策基础上，按照国家要求逐步分类推进中等职业教育免除学费政策，扩大免学费政策实施范围。鼓励企事业单位、社会团体和个人设立奖助学金。强化政府和学校学生资助工作的政治责任，完善资助管理和资金保障机制。
（五）加强教师队伍建设
8.建立科学合理的新教师补充机制，及时为普通高中补充新教师。鼓励县内普通高中教师跨校兼课。从招聘入手，逐步提高普通高中教师学历层次，同时，鼓励本科学历教师通过学历再提升提高学历层次。推进高中阶段拔尖人才培养，推进教育专家工作坊和名师工作室建设。
9.全力提高专业教师实践教学能力，加大“双师型”教师队伍建设力度。建立和完善专业教师到行业企业实践制度和企业人员到学校兼职任教制度，逐步解决“双师型”教师不足问题。加强“双师型”教师培养培训，实施“职业院校教师素质提高计划”，依托高等学校、职业院校和企业，建立职业教育教师培养培训基地，构建和完善市级职业教育教师培训体系，切实提高中等职业学校教师的实践教学能力。
（六）促进普通高中优质多样特色发展
10.深化普通高中课程改革。以科研课题为牵动，以办学特色为引领，以省市学科课程、研修基地建设为载体，以新课标培训为抓手，以专项视导为保障，全面推进普通高中课程改革。加强选修课程建设，充分利用校内外优质课程资源拓展必修课程的广度和深度，鼓励学科教师结合个人专业及学术专长开设跨学科选修课，培育出一批市级 “优质选修课”，推广“在线精品选修课程”，打破时间和空间的限制，实现优质选修课程资源的线上共享。
11.深入推进综合高中试点。第二高中综合高中改革持继深入，拓宽思路，借力发展，特别是依托沈阳市职业学校，拓宽职普融通渠道和方式，彰显综合高中发展优势。
12.推行走班制教学改革。根据新的高考改革方案，积极为学校实施走班制教学改革提供政策和资金支持，推进信息化选课平台、学科教室及学生储物柜等软硬件建设，通过加强培训和推广经验等举措，调动一切有利因素，积极为学校实施分科选课、分层走班提供保障，满足新高考背景下学生多样化选课需求。
13.创建协同工作体。依托省、市学科课程基地和学科研修基地在新课程改革、特色课程建设、教育教学管理、学生作业和考试题库研发、学科教师培训及信息技术应用等方面的辐射和引领，努力培育法库普通高中优势课程，并创建以课程为核心的区域协同工作体。
14.强化学生发展指导，加强综合素质评价。从强化学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等方面的指导入手，组建专职指导教师团队，建立学生发展指导制度，并将学生发展指导课纳入课程计划，帮助学生从高一开始就确定职业目标和个人发展及学业规划。依托省综合素质评价信息管理平台辅导和组织学生开展丰富的综合素质实践活动，并做好材料的收集和准备工作。
15.进一步加强学生社团建设。落实学生社团建设的活动场所和时间，以及设备和资料、指导教师、活动经费等，积极开展学生社团活动，培育一批市级优秀学生社团，鼓励学校开展学生研学旅行和爱沈阳、爱家乡等多种形式的学生团队活动。
16.完善评价机制改革。开展教育教学开放月活动，增进全社会对教育发展的了解并引入社会公众评价；实施普通高中教育教学专项视导，进一步加强过程性评价；通过“入出口”增值评估完善结果性评价，发挥数据的诊断作用，为学校改善教育教学管理提供有效支撑。
（七）提高优质中等职业教育的供给能力和吸引力
17.持续提升中等职业教育质量。继续参加沈阳职业院校技能大赛，整体提高优质中职学校和专业的吸引力。深化产教融合和校企合作，广泛开展订单培养，实施现代学徒制。改革办学模式、教学模式和人才培养模式，实现校企一体化育人，提高人才培养质量。
（八）规范办学行为
18.进一步规范普通高中学校办学行为。科学控制普通高中学校规模和学校班额，学校规模控制在3000人以下，班额控制在50人以内。
三、组织实施
（一）营造良好氛围
要广泛宣传普及高中阶段教育的重要意义和实际内涵，动员社会各界关心和支持普及高中阶段教育工作，引导学生和家长树立科学的成才观，形成助力学生成长发展的良好氛围。
（二）加强检查指导
教育督导部门要对普及高中阶段教育进行阶段督导，建立问责机制，要定期对落实情况开展检查指导。教育局要继续坚持问题导向的原则，对普通高中阶段学校检查，从硬件建设、课程实施、队伍建设及教育教学常规管理等方面查摆问题，整改完善，不断提升办学质量。