法政发〔2018〕2号
各乡（镇）人民政府、街道办事处、各产业园区，县政府各部门、各直属单位：
县政府同意县发改局《关于加强法库县项目调度管理和服务工作实施意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
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2018年3月12日
关于加强法库县项目调度管理和服务工作实施意见县发改局
为认真贯彻落实沈阳市《关于加强全市项目调度管理和服务工作的指导意见》，牢固树立“项目为王”意识，抓好项目招商引进，加大项目建设推进力度，进一步压实工作责任，以“马上办”和“钉钉子”精神抓好工作落实，努力使项目管理服务工作渗透到一线，贯彻到基层，提升管理服务水平，推动经济高质量发展，现提出如下实施意见。
一、完善项目组织管理工作体系
（一）强化项目组织管理体系建设。成立全县重大项目办公室，配备专职重大项目办主任，选派精干力量，专职人员，各乡镇、街道、园区也要建立相应的项目管理组织机构，落实项目调度管理和服务工作的具体责任，形成上下贯通、协调通畅的项目管理服务工作体系。
（二）实行“项目属地化、部门管行业”的管理模式。各乡镇、街道、园区负责本地区产业项目的引进、落地和开复工建设管理工作，推进项目前期工作，办理审批手续，调度项目建设形象进度，解决本地区项目建设受阻问题，开展本地区项目督查和绩效考核工作；县直项目建设管理部门负责本级政府投资项目储备、开复工建设管理工作，调度项目建设形象进度；落实本行业相关政策，保障项目建设要素条件，协调推进项目前期工作，加速办理审批手续，解决项目受阻问题。
（三）建立项目专员（专管员、联络员、联系人）管理制度。各乡镇、街道、园区、县直相关部门要建立项目专员（专管员、联络员、联系人）管理制度，项目与管理人员一一对应，实施点对点调度管理和精准服务，形成项目管理、业务协同的工作联动机制。
（四）落实项目实名责任制和包保服务。全县500万以上项目实行项目实名责任制管理，每个项目都要落实项目专员、专管员、联络员、企业联系人和责任领导、部门和地区，由副县级以上领导按照法委办发〔2018〕5号文件进行项目属地化包保。
（五）完善项目服务体系建设。县发改局、县营商局要会同各地区、相关部门持续优化项目招商和建设环境，深化“放管服”改革，开通绿色通道、“一窗制”、领办代办等服务渠道，继续推进“多规合一”改革，完善全域“一张蓝图”和业务协同机制，进一步提高行政审批效能。深入开展项目帮扶工作，让“不为不办找理由，只为办好想办法”成为自觉行动，从项目全生命周期、建设全过程进行帮扶服务，解决项目受阻问题。
二、强化项目定期调度
（六）全年调度推进招商洽谈、签约、落地等前期推进情况和项目开复工建设推进情况、解决项目受阻问题情况。其中：1-3月份重点调度前期手续办理情况，4-6月份重点调度项目开复工情况，7-9月份重点调度项目投资进度情况，10-12月份调度全年计划完成情况和下年度项目储备情况。
三、注重加强项目前期工作
（七）做好项目策划储备和编制前期计划工作。大力推广运用政府和社会资本（PPP）合作模式，加强策划储备社会资本参与基础设施、公共服务领域项目；依托“多规合一”改革工作，进一步完善建设项目策划生成机制，统筹安排项目的空间布局，为产业项目招商和政府投资项目储备提供依据。
（八）抓好项目招商引进工作。县域服务中心会同县直部门、乡镇、街道、园区坚持高端化、特色化、集群化原则，梳理出台相关招商引资政策，加大招商项目的策划储备，按照高质量发展要求，着力建立开发策划一批、储备一批、签约落地一批、建设一批、竣工投产一批的项目良性循环机制。制定年度招商引资计划，党政主要领导要亲自组织对外招商，通过开展“三引三回”、招商推介会、集中签约活动等多种方式的招商活动开展产业链招商、产业基金招商、平台式招商和以商招商等活动。要充分发挥园区主阵地作用，大力实施项目满园扩园行动，提高土地利用强度，引导优势项目、优势企业和优势资源向产业园区集聚。
四、健全项目工作激励机制
（九）完善项目管理考核和督查。制定完善项目考核细则，加强项目工作正向激励，增加项目建设及时奖励额度，加大园区重大项目引进考核力度。