法委办发〔2018〕2 号
各乡镇党委和人民政府，各街道党工委和办事处，辽宁法库经济开发区（沈阳法库通航产业基地）党工委和管委会，县委各部委，县直各单位，各人民团体：
《法库县“天南地北法库人投身家乡建设助力县域发展”工作方案》已经中共法库县委十六届常委会第58次会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共法库县委办公室
moblie28365365办公室
2018年1月18日
“天南地北法库人投身家乡建设助力县域发展”工作方案
为贯彻落实沈阳市委“三引三回”促振兴发展战略，根据县委、县政府工作部署，现就做好天南地北法库人投身家乡建设助力县域发展工作提出如下方案。
一、指导思想
以党的十九大和县委十六届五次全会精神为指导，牢固树立“项目为王”意识，以招商引资和人才引进为抓手，挖掘整合我县在外发展的老乡（知青）、校友、战友资源，通过举办特色鲜明的主题活动，搭建“资智回乡”平台，创新招商引资模式，以乡情吸引人才，以人才带动项目，以项目支撑发展，感召走出法库的家乡人投身家乡建设，助力县域发展。
二、基本原则
（一）发挥主体作用与协调有关部门相结合。提案县委工作要求，充分发挥县政协牵头协调作用，会同全县相关部门积极扎实开展工作。
（二）广泛联系与重点突破相结合。发动乡镇（街道）政协工作联络处，会同有关部门广泛收集人员信息，在此基础上围绕全县规划目标、重点工作和项目建设，选择相关人员，有针对性地开展工作。
（三）全员参与与专业队伍攻关相结合。县政协牵头组织由有关部门负责同志参加的专业队伍，结合全县经济社会发展，特别是“项目为王”战略的实施，突出引智、引资、引项目主题，扎实有效推进工作。
三、工作目标
——通过系统工作，签约一批有拉动作用的投资项目，引进一批高端人才和实用人才。
——通过搭建“资智回乡”平台，动员老乡（知青）、校友、战友积极投身家乡建设，拓展我县对外交流及合作空间。
——通过完善相关政策体系，为“资智回乡”项目和人才提供优质贴心服务，实现项目落地、人才回流，为县域发展注入强大动力。
四、主要任务及方法步骤
（一）宣传发动，收集信息
1.广泛宣传，营造氛围。在县主要媒体设立专栏，宣传此项工作的指导思想、重要意义、工作目标、主要措施。对重大活动、工作进展及工作成果及时跟踪报道，大力营造浓厚社会氛围。
2.收集信息，建立档案。发挥乡镇（街道）、产业园区及有关部门作用，广泛收集走出法库的家乡人（知青）的基本信息（包括姓名、年龄、住址等）以及职业（岗位）、联系方式等详细情况，并按职业类别、住址区域等建立档案，为跟踪联系和推进工作作好准备。
3.筛选确认，重点联系。经过对掌握的相关信息、资料的分析、筛查和研判，结合全县经济社会发展和工作实际，确定重点工作对象，通过信函、拜访和邀请等方式，深入接触并开展相关工作。
（二）突出重点，明确目标
认真梳理我县主要资源、主导产业、重点项目及人才和招商政策，提出项目和人才需求方向。
（三）搭建平台，务实推进
在重点联系的基础上，通过“重点”关系人引荐协助，有针对性的选择相关区域、相关领域或重点对象，策划并举办系列主题活动。
1.通过“关系人”或“资智回乡”联谊会等渠道，采取“走出去”、“请回来”形式，或借助校庆、战友会、知青会等平台，举办新闻发布会，请老乡忆乡情、看变化、议发展；通报县情乡情、资源优势、规划目标、发展信息、优惠政策及相关产业重点项目情况。在此基础上，举办专项洽谈会和签约活动，并形成常态化工作机制。
2.跟踪招商引智成果，确保取得实效。按属地、属事、产业项目等确定跟踪服务部门，定期调度“资智”项目进展情况，并进行跟踪服务，推进项目落地。
五、保障措施
（一）建立完善工作机制
成立由县政协主席刘连恒任组长，县委常委、常务副县长王大为，县政协副主席田久荣任副组长，县委组织部、县委宣传部、县委统战部（工商联、台联、侨联）、县财政局、县发改局、县农经局、县经信局、县商务局、县民政局、县人社局、县文体广新局、县旅游局、县教育局、县广电局、 县友协、各乡镇、街道、产业园区负责同志为成员的“天南地北法库人投身家乡建设助力县域发展”专项工作领导小组。领导小组办公室设在县政协，负责组织协调、对外联系、活动策划、跟踪调度等工作，办公室主任由县政协秘书长毛伯宇兼任。同时，建立与之相应的联席会议制度，由成员单位确定专职工作人员，按职责分工积极开展工作。
（二）强化政策保障
拓展工作渠道，充分借助各地商会、协会及其他民间组织等社会力量开展招商引资引智活动。相关部门要以项目为导向，梳理现有招商引资引智政策及我县独特的资源（含闲置资产等要素）和发展优势。
（三）强化服务保障
有关部门要根据老乡（知青）、校友、战友投资项目的实际情况，提供配套服务，确保项目和人才引得来、留得住、发展好。对牵线搭桥成功引进项目或高层次人才的个人或中介机构给予奖励，重点人才、项目可“一事一议”给予奖励。
（四）强化经费保障
将此项工作的对外宣传、招商洽谈、“资智回乡”主题活动等工作经费纳入财政预算管理。
（五）强化宣传保障
加强对外宣传工作，通过国内外各种媒体、moblie28365365门户网站及时向海内外宣传和发布有关活动，以及我县投资环境、宜居环境、资源优势、招商引资政策等信息。根据产业政策和市场需求，定期向社会推介具备一定发展潜力，适合老乡（知青）、校友、战友参与的建设项目，吸引各类资本和人才投入，营造老乡（知青）踊跃回乡、投身家乡建设的浓厚氛围。
附件：“天南地北法库人”信息登记表
附件：